為全國鋼鐵行業高質量發展探索新路徑
自中央生態環境保護督察制度實施以來,四川省先后接受了兩輪督察和一輪“回頭看”,對照中央督察指出的污染防治攻堅、基礎設施建設、生態保護修復等方面存在的突出問題,四川整改落實情況如何?9月27日,四川省生態環境廳9月例行新聞發布會上公布的數據顯示:截至8月底,第一輪中央督察及“回頭看”155項整改任務已完成148項、12735個信訪問題已辦結12719個,第二輪中央督察69項整改任務已完成24項、6532個信訪問題已辦結6064個。
值得注意的是,隨著督察整改實踐,四川經濟社會發展全面綠色轉型,高新技術企業突破1萬家、營業收入超2.1萬億元,即將實施的短流程煉鋼高質量發展引領工程已初步完成實施方案制定。
截至8月底
第二輪省級督察689項整改任務已完成611項
四川省生態環境廳副廳長雷毅介紹,自2016年起,四川在全國范圍內率先實現兩輪省級督察全覆蓋,進一步壓緊壓實“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”責任,推動各地各部門采取有力舉措,解決了一大批群眾反映強烈的突出問題。截至8月底,第一輪省級督察8924個問題已完成8919個,第二輪省級督察689項整改任務已完成611項、5038個信訪問題已辦結4899個。
在生態環境保護督察過程中,探索創新也是一個關鍵詞。“在省級督察中,逐漸形成了一些具有四川特色的經驗做法。”雷毅舉例說,比如組長高規格,特別是2021年由四川省政府主要領導擔任督察組組長,在全國范圍內尚屬首次。再比如,區縣全覆蓋,強化全覆蓋下沉督察或重點督察,對全省183個縣(市、區),以及經濟開發區不留死角,全面開展現場檢查。
此外,四川省還在全國率先出臺生態環境保護督察問題整改調度、銷號辦法,強化定期調度、通報督辦、抽查核實,明確整改銷號責任、標準和程序,建立完善問題線索移送、調查和協作機制嚴肅追責問責,推動出臺地方性法規和標準破解流域性、區域性難題,全過程、全鏈條的督察整改閉環管理機制進一步形成。
創建世界先進產業集群
四川將實施短流程煉鋼高質量發展引領工程
今年夏季以來,四川省先后遭受高溫、疫情、地震等多重自然災害影響,經濟發展受到影響,四川如何統籌環保督察問題整改和工業經濟發展?
“在實施和督促中央生態環境保護督察反饋問題整改時,決不因涉及復雜利益而回避,也不因可能造成一些經濟損失、付出一定代價而退縮。”四川省經濟和信息化廳相關負責人表示,統籌兼顧,四川堅持把問題整改與構建“5+1”現代工業產業體系、推動綠色低碳優勢產業高質量發展等工作結合起來,以中央生態環境保護督察反饋問題整改為契機,全力推動工業經濟綠色低碳高質量發展。
事實上,有一個中央督察反饋問題的整改,非常能夠說明上述理念,這就是《四川省第二輪中央生態環境保護督察報告整改任務清單》中的成都市鋼鐵產能置換任務。該負責人介紹,在整改過程中,成都在受疫情影響,替換生產設備不能按期到貨的情況下,堅決按期拆除原有生產設備,圓滿完成整改任務,“這個過程中,成都三家鋼鐵生產企業承擔經濟損失約44億元,地方稅收減少約4.2億元。”
該負責人還透露,以督察反饋問題整改為契機,四川省經信廳積極推進全省鋼鐵行業高質量發展,實施短流程煉鋼高質量發展引領工程,目前已初步完成實施方案制定,“方案中提出的目標是,到2025年四川省電爐短流程煉鋼基本形成先進企業集群化發展、綠色低碳循環體系完善、資源保障能力顯著提升、智能化數字化水平先進的發展格局,探索出綠色、智能、創新、高效、協調的示范模式,總結出一批新工藝、新技術、新標準實踐經驗。”該負責人表示,其中還提出了4項重點任務,分別是創建世界先進的電爐鋼產業集群、打造綠色低碳安全循環產業體系、提升資源綜合保障能力、加強數智化創新能力建設,以及15項具體工作措施。根據征求意見的情況,該實施方案后期將由四川省人民政府、工業和信息化部、生態環境部三方聯合印發,為全國鋼鐵行業推進綠色低碳轉型和高質量發展探索新路徑。
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